حول مقام اللجوء في أوكرانيا
تعتبر أوكرانيا من الدول المهمة في مسألة الإيواء وَ تقديم مقام اللجوء لكثير من المُهاجرين القادمين من دول الشرق الأوسط، إفريقيا وَ حتى من دول رابطة الصداقة، نقصد قبل كل شيء روسيا الفدرالية وَ روسيا البيضاء إلى حد تصريح المسؤولين الأوكران. وَ قد تزامن حصول أوكرانيا على إستقلالها مع كثير من الأزمات السياسية وَ الحروب الإقليمية في هذه الفضاءات، ناهيك عن الموقع الإستراتيجي وَ المهم للدولة الفتية التي تُعالج كجسر تواصل بين دول المنشأ وَ جنات الدول الأوروبية التي يحلم بها الشباب في كثير من الدول في العالم الثالث. وَ للأسف، أوكرانيا تُعاني بمشاكل داخلية مُرتبطة بوضعها الإنتقالي من الشمولية إلى الديمقراطية وَ إقتصاد السوق. وَ لكي نوضح هذه الإشكالية إلتقى مُراسلنا الشرفي مع نائبة رئيس اللجنة القومية المكلفة بشؤون اللاجئين وَ الإيواء في أوكرانيا السيدة ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا حول أوكرانيا:
أود أن توضحوا للقارئ الوضع الراهن للاجئين الأجانب في أوكرانيا وَ بوجه الخصوص من القادمين من العالم العربي؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
أستطيع أن أؤكد بأنّه إستلمنا في السنة الماضية (2008 م) حوالي 2000 طلب لجوء من مواطنين آجانب من حوالي 28 دولة، وَ بعد مُعالجتها وَ التدقيق في مضمونها قدّمنا 125 شهادة لجوء فقط، منهم 161 من دولة أفغانستان، وَ ثم من روسيا الفدرالية، روسيا البيضاء، إيران وَ العراق، بالإضافة إلى باكستان – نلاحظ بأنّه في السنوات الأخيرة عدد الطلبات يبقى ثابتاً تقريباً. وَ نترقب إرتفاع عدد الطلبات للحصول على مقام اللجوء في السنة الجارية – الإحصائيات الأولية تدعم هذا الإحتمال.
حول أوكرانيا:
ما هي نسبة النساء في الإحصائية العامة؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
عموماً من دول العالم العربي يتقدّم بطلب اللجوء الرجال، وَ لكن طبعاً في حال أنّ الرجل لديه عائلة، فندرس طلب الزوجة وَ الأولاد، بما فيهم البنات طبعاً. لكن أؤكد بأنّ الطلب يُقدّمه رب العائلة – الرجل.
حول أوكرانيا:
هل الاولوية في تقديم حق اللجوء للعائلات وَ ثم الأشخاص؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
نحن لا نعالج القضية بهذا المعيار، لأنّ اللجنة تُعالج ملف كل شخص، بغض النظر عن الترابط الأسري، وَ من ثم نتوصل إلى النتيجة بتحليل ملف المرشح الذي يتضمن معلومات عن منشأه وَ الظروف التي مرّ بها و غيرها من البيانات، وَ كذلك نستند في قرارنا إلى متطلبات التشريع الدولي – الإتفاقية الأممية حول مقام اللاجئين لعام 1951 م التي إنظمت إليها أوكرانيا - وَ القوانين المحلية.
حول أوكرانيا:
في رأيكم كيف ينظر الشعب المُضيف إلى مسألة دمج أشخاص من جنسيات أخرى في المُجتمع الأوكراني؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
نُحاول دوماَ أن نخلق ظروف التسامح وَ التضامن بين الفئتين، وَ لذلك أسسنا مجلساً إجتماعياً لدى مؤسستنا تؤول مهامه إلى تلطيف الأجواء بين المواطنين الأوكران الأصليين وَ القادمين الجدد من مختلف القوميات، وَ بذلك ب إجراء مُختلف الفعاليات و النشاطات وَ الترويج لها عبر وسائل الإعلام المحلية للتعرف عليها بشكل موضوعي وَ تهيئة الأجواء.
حول أوكرانيا:
هل يوجد ممثلو الأقليات المستوطنة في أوكرانيا ضمن هذا المجلس؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
في حقيقة الأمر يوجد مجلسان لدى اللجنة القومية المكلفة بشؤون اللجوء – المجلس الأول يتكلف بالدرجة الأولى بخلق مناخ التلطيف وَ السماحية بين المواطنين الأصليين وَ القادمين – اللاجئين، عموماً من مهام هذا المجلس مُحاربة ظاهرة العنصرية على جميع المستويات. أمّا المجلس الثاني فيُطلق عليه "المجلس الإجتماعي للاجئين لدى المكتب الحكومي لشؤون الأقليات القومية وَ الأديان" و هو يتعاون بشكل مباشر مع لجنتنا، كما يشمل هذا المجلس ممثلي السلطة التنفيذية، المنظمات الدولية وَ مُختلف الجمعيات، و طبعاً يشمل أيضاً ممثلين عن لجنتنا المكلفة بشكل مباشر بشؤون اللاجئين.
حول أوكرانيا:
هل يوجد ضمن هذا المجلس ممثلين لمنظمات تمثل بشكل مباشر الجاليات الأجنبية المتواجدة في أوكرانيا؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
أستطيع أن أقول بأّنه يوجد ممثلون لعدة منظمات منها: الجالية الأفغانية، المنظمة الإجتماعية للجالية الروسية، و حتى يوجد ممثل للجالية الأنغولية. كما يوجد مندوب عن المجلس الإجتماعي لنساء أفغانستان.
حول أوكرانيا:
هل يوجد ممثلون عن الجاليات العربية؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
أظن بأنّه لا يوجد ممثل عنها ضمن هذا المجلس، وَ من أجل الحصول على العضوية يتوجب أن يُرفق طلب الترشيح بإقتراح وَ تزكية من جهات رسمية أو أي جهة إجتماعية معروفة على الساحة.
حول أوكرانيا:
هل تتعاملون مع البعثات الدبلوماسية المعتمدة في أوكرانيا؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
نتعامل مع السفارات وَ مختلف البعثات الدبلوماسية عبر قنوات رسمية، أقصد عبر وزارة الشؤون الخارجية الأوكرانية.
حول أوكرانيا:
هل تُنسقون مهامكم مع السفارات فيما يتعلّق بتقديم مقام اللجوء؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
كما سبق وَ أن ذكرت، نحن نمتثل لمتطلبات التشريع الدولي و المحلي، وَ منه لا نستطيع أن ننقل المعلومات لسفارة تُمثل بلد الشخص الذي قدّم طلب اللجوء – فهي معلومة مُغلقة وَ لا يُمكن إشهارها بأي شكل كان. وَ لكن البيانات تُوجه إلى الخارجية الأوكرانية.
حول أوكرانيا:
ما هي الشروط التي توفرها الدولة الأوكرانية للشخص المُستفيد بمقام اللجوء – مساعدات مالية، سكن، فرصة عمل و غيرها من الأمور؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
أوكرانيا لا توفر العمل، وَ لا تقدم مساعدات مادية أو حتى السكن للاجئين، وَ لكن أشيرُ إلى أنّه حالياً يُحضر المكتب الحكومي المكلف بشؤون الأقليات القومية وَ الأديان خطة دمج اللاجئين في المُجتمع الاوكراني للفترة (2009 – 2011 م ) – حسب إعتقادي – و الذي يتضمن تعليم اللغة (الأوكرانية)، تقديم فرص العمل و ما شابه.
حول أوكرانيا:
كيف تتم إجراءات تقديم مقام اللجوء للمُرشح؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
تتم هذه الإجراءات على مرحلتين: المرحلة الأولى تستغرق 15 يوماً على الأكثر، حيث تقوم لجنة الإغتراب بمراجعة الملف بخصوص تحويله للتحليل إلى المرحلة الثانية أو الرفض. وَ في حال قبول الملف في المرحلة الأولى، فإنّ المرحلة الثانية تستغرق مدة تصل إلى نصف السنة لا أكثر (خلال ثلاث أشهرعلى الأكثر ضمن مصلحة الهجرة، وَ أما المدة الأخرى – حوالي ثلاثة أشهر – ضمن لجنتنا).
حول أوكرانيا:
هل يحق للاجئين الحصول على الجنسية الأوكرانية؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
وفقاً للتشريع الأوكراني، فإنّ اللاجئ يتمتع بمرحلة إجرائية مبسطة جداً للحصول على الجنسية الأوكرانية خلافاً للفئات الأخرى بشرط مرور ثلاث سنوات من تاريخ حصوله على مقام اللجوء في أوكرانيا.
حول أوكرانيا:
ما هي الوثائق التي تقدّم للاجئ وَ التي تُثبت هويته؟
ناؤمينكو نتاليا نيكولايفنا:
تُقدّم للاجئ وثيقتان: الأولى تسمح له بالإنتقال في الأراضي الأوكرانية (هوية داخلية)، أما الوثيقة الثانية فهي بمثابة جواز السفر تسمح له بالسفر خارج أوكرانيا.
لقاء وحوار: الدكتور ناصر الحاج حامد
إنّ صحيفتنا لا تشارك دوما رأي الشخصية المقدّمة في هذا الباب
12 – 07 – 2009 م
|
اليوم
